乡镇调研报告

乡镇宣传工作调研报告范文第1篇

方法：选取市级疾病预防控制中心管理范围内的某乡镇卫生院，统计其近年来出现的传染病漏报情况并分析其管理状况，了解在管理过程中存在的问题。

结果：近年来传染病漏报比例成下滑趋势但仍旧存在，及时上报方面均未达到100%程度，卡片合格数比例不断上升，至2023年已达到97.69%。

结论：乡镇卫生院在对传染病的管理方面主要问题在于免疫规划、预防控制以及公共卫生等方面，市疾病预防控制中心应有针对性的展开指导，确保乡镇卫生院传染病防控能力的提升与优化，提升传染病控制效力。

关键词：传染病 乡镇卫生院 问题 优化策略

Doi：10.3969/j.issn.1671-8801.2023.11.651

【中图分类号】R-1 【文献标识码】B 【文章编号】1671-8801（2023）11-0388-01

由于传染病具有传染性特点，可能在短时间内扩大患病人群范围，因此对其防治属于重要性社会性问题 [1]。传染病会影响到人们正常生活、工作、学习，且严重时可能会危及到人们生命安全。对于乡镇级别的卫生院而言，由于设备较为落后，加上管理人员在专业知识上的缺乏，在传染病防治方面存在一定缺陷，主要在于传染病防治规划、预防以及控制等方面。且由于卫生院人员流动性相对较大，因此成为了传染病感染率较高场所之一。总之，乡镇卫生院应注意对传染病预防控制的管理，这就要求市疾病预防控制中心加强管理与指导。本控制中心基于这一背景与要求，采用调查方式了解了某乡镇卫生院近几年来对传染病的管理状况，现报告如下：

1 资料和方法

1.1 一般资料。本次研究对象主要为乡镇级别卫生院，统计内容为卫生院诊断出的传染病相关资料，包含检查人数、报告人数、漏报人数、卡片状态以及上报是否及时等，通过调查卫生院诊断日志、传染病疫情登记表以及患者治疗记录来获取资料。

1.2 一般方法。采用资料收集、统计方法，统计某乡镇卫生院在2023-2023这4年时间内每年查出的传染病患者总人数，同时记录其实际上报例数（上报例数以乡镇卫生院上报至本市级疾病预防控制中心数据为准）。

1.3 判断标准。研究中对与传染病报告时限、漏报情况以及报告卡片等方面的评判以卫生疾病控制中心颁布的《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》为依据，将上述卫生部文件作为执行标准来判断乡镇卫生院传染病管理中存在的问题。

2 结果

2.1 免疫规划问题。研究发现，由于乡镇医院在管理上并没有将免疫规划问题放在重点，因此在疫苗注射方面存在部分遗漏情况，这主要有两方面原因：一是居民自身对于传染病的防控意识不强，没有主动前往卫生院注射疫苗；二是卫生院并没有重视这一操作，对免疫疫苗注射的宣传未加大力度。例如在乙肝病毒传播方面，由于乙肝具有潜伏性，因此可能患者在疾病潜伏期间已经传染给未注射乙肝疫苗的人群，造成病毒的扩散。

这一现象属于卫生院对于免疫工作规划上的缺失，没有真正意识到免疫疫苗注射的重要性，同时，研究发现该卫生院传染病产生主要有4种类型，即血液传播、呼吸道传播、肠道菌传播以及虫媒传播。在预防控制方面，卫生院未形成控制体系，造成传染病控制效果不强。

2.2 传染病预防控制问题。预防控制问题方面，主要存在管理上的漏洞，具体而言，本次研究的乡镇卫生院主要表现为传染病的漏报以及上报时间方面。研究共选取了4年时间，具体对比情况如下表：

表1 传染病管理效果统计表

由上表可见，本院在2023-2023年间均存在传染病漏报情况，但2023年未出现。并且随着管理力度的加强，我院漏报率呈逐渐下滑状态。在卡片合格率方面，4年内总合格率为94.16%，但已从2023年的93.39%上升至了94.16%。传染病漏报方面，比例同样处于下滑状态，但漏报情况仍存在，且在2023年漏报率达到了1.54%，在2023年已控制为0。由此可见，在传染病控制预防方面，乡镇卫生院工作重点应放在疾病的有效上报方面。

3 讨论

传染病的管理主要在于事前预防以及疾病控制，在未感染时加强自身管理与宣传，减少易感染人群；在发现传染后及时上报并注意控制，避免疫情范围扩大。但由于乡镇医院在各方面条件均不及市级传染病预防控制中心，因此控制中心应加强对其指导于交流，改进现有管理中存在的缺陷。具体而言，传染病管理优化策略如下：

3.1 完善传染病预警预测机制。卫生院应做好对传染病的预警系统处理，当发现有患者存在传染病时应注意对其进行各项相关检查并记录好患者来院就诊时间、生命体征等情况，方便对疾病展开持续观察 [2]。若存在阶段性爆发传染病，例如甲型流感、禽流感或是非典型病毒等情况，应注意对卫生院内传染病相关因素展开检测，同时追踪病原体，了解其治疗期间防护消毒工作，提升预警能力。

3.2 加强预防控制。乡镇卫生院也应注意传染病上报及时率问题，可建立信息化管理系统，通过网络及时上报疫情，避免疫情上报存在延误或是漏报情况 [3]。同时在上报卡片的制作方面，除患者基本信息外，对于传染力较强、程度较重的疾病应注意对病原体的追踪，方便市级传染病控制中心展开管理工作。

3.3 重视公共卫生宣传。公共卫生的服务对象应为卫生院管辖范围内的所有人群，因此传染病健康宣传工作必不可少。且除了疫苗注射外，对传染病的公共卫生管理还应注意专题讲座的开设。若已经确定疫情爆发集中点，可安排卫生院工作人员前往进行宣传教育以及日常基础诊断，通过接受咨询或主动宣传方式让居民了解到传染病的可怕之处并掌握基本预防知识。这一举措能够有效提升居民对传染病的预防控制能力，同时减轻其恐惧感，正确面对传染性疾病。

具体而言，公共卫生宣传可表现为以下几点：首先由卫生院一线工作人员向前来就诊患者讲解传染病相关知识，重点让其了解最近流行传染病的临床特点以及预防方法，同时做好医患、护患之间双方的防护，避免在未诊出传染病情况下出现交叉传染。其次，可在卫生院内张贴宣传海报，让患者在等待诊断治疗过程中主动了解传染病知识，提升居民防控意识。最后，可将传染病预防、自检知识印制成册或是制作成小扇子之类的实用品在当地商场等人流量较大的地方派发，保障居民了解传染病 [4]。

综上所述，乡镇卫生院对传染病的管理应注意上报以及控制预防方面，同时市级传染病防控中心应注意对其人员的专业知识教育以及工作指导帮助，提升卫生院传染病管理效力。

参考文献

[1] 刘志学.我国公共卫生服务体系建设成效明显[J].中国医药导报.2023，9（6）：1

[2] 陈亚东.基层社区卫生院如何做好传染病防控工作[J].山西青年：下半月.2023（4）：143

乡镇宣传工作调研报告范文第2篇

一、管理权限

（一）县委组织部管理的股级干部

1、乡镇党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、共青团、妇联、工会、计划生育办公室正职。

2、县直正科级单位机关内设股级机构正职，副科级单位副职。

（二）县委宣传部管理的股级干部

县文明办、文联、讲师组、文广新局、广电台机关内设股级机构正职，下属副科级单位副职。

（三）协助县委组织部管理的股级干部

1、县纪委协助管理乡镇和县直单位从事纪检监察工作的正股级干部。

2、县委宣传部协助管理县教育局、卫生局、人口计生委、体育局机关内设股级机构正职及下属副科级单位副职。其中，教育系统包括各中心校校长，卫生系统包括各医院院长。

3、县委政法委协助管理县公安局、检察院、法院、司法局机关内设股级机构正职及下属副科级单位副职。

4、县人武部协助管理乡镇和县直单位从事人民武装工作的正股级干部。

（四）乡镇、县直单位管理的股级干部

1、除县委组织部、县委宣传部管理的以及协助县委组织部管理之外的乡镇、县直单位正股级干部。

2、乡镇、县直单位其他副股级干部。

二、职（岗）位设置

乡镇、县直单位列入管理的股级干部职（岗）位的设置，应严格执行人社、编制等部门的有关规定。

三、任职条件和资格

（一）担任股级干部应具备下列基本条件

1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策，政治立场坚定，具有履行职责所必备的政策理论水平。

2、有较强的事业心和责任感，有一定的实践经验和胜任岗位要求的能力、文化水平和专业知识。

3、公道正派，廉洁勤政，团结同志，有一定群众威信。

（二）担任股级干部应具备下列资格

1、担任乡镇、县直行政机关内设机构股级干部的，应是在编公务员或者参照公务员管理人员。

2、担任事业单位股级干部的应是在编正式工作人员。

3、具有2年以上工作经历。

4、一般应具有大专及以上文化程度。

5、身体健康。

6、担任特殊岗位股级干部的，还应符合相应的规定。

正在受司法机关立案侦查、纪检监察机关立案审查的，党纪处分所规定的提拔使用限制期未满或受政纪处分尚未解除的，上年度考核不称职(不合格)、未定等次的，不能提拔担任股级干部。

四、选拔任用和报批程序

（一）县委组织部（县委宣传部）管理的股级干部

股级干部的调整，首先由乡镇党委、县直单位党委（党组）提出实施方案，报县委组织部审核，其中属于县委宣传部管理和协助管理的正股级干部调整方案报县委宣传部审核；公、检、法、司部门的正股级干部调整方案报县委政法委审核。经审核同意后，按调整方式的不同，分别履行以下程序：

1、平级调整

（1）单位党酝酿研究，结果上报县委组织部（县委宣传部）审批。呈报的材料主要包括：正式任免请示文件，《干部任免呈报表》一式二份，干部考察材料；

（2）县委组织部（县委宣传部）召开部长办公会议，研究同意后予以批复；

（3）办理任职、到岗手续。

2、提拔任用

（1）单位党组织成立考察组，进行民主推荐、组织考察；

（2）根据组织考察情况，单位党讨论研究，提出任用意见；

（3）书面上报相关部门批复同意。呈报的材料主要包括：正式任免请示文件，《干部任免呈报表》一式二份，干部考察材料，提拔任职的附民主推荐材料；

（4）接到批复后，对拟提拔任职人员进行为期5-7天的公示；

（5）办理任职、到岗手续。

3、竞争上岗

在编制允许的情况下，采取在本单位、本系统或者全县范围内竞争上岗、公开选拔。主要包括：

（1）采取张贴公告、在电视台和网络媒体公布等多种方式，空缺职位公告；

（2）组织报名；

（3）成立资格审查小组，对报名人员进行严格的任职资格条件审核；

（4）采取笔试和面试相结合、竞岗演说等方式，每一个岗位差额确定2－3名初步人选；

（5）成立考察组，对确定的初步人选进行组织考察；

（6）根据组织考察情况，单位党讨论研究，提出任用意见；

（7）书面上报相关部门批复同意。呈报的材料主要包括：正式任免请示文件，《干部任免呈报表》一式二份，干部考察材料，提拔任职的附民主推荐材料；

（8）接到批复后，对拟提拔任职人员进行为期5-7天的公示；

（9）办理任职、到岗手续。

提拔任用、竞争上岗职位人选的考察，县委组织部和协管单位可根据需要安排参与。

（二）县委组织部和协管单位共同管理的股级干部

选拔任用列入协助管理范围的股级干部，在履行有关程序的基础上，经协助管理单位审核同意后报县委组织部研究批复。

（三）乡镇、县直单位管理的股级干部

由各乡镇党委、县直各单位党委（党组）参照上述规定组织实施。如果一次性调整人数超过单位同级别股级干部总数的三分之一，调整前必须书面征求县委组织部（县委宣传部）的意见。

五、交流

（一）适用对象

1、对列为后备干部进行跟踪培养的股级干部应适时安排交流。

2、具有一定行政审批权、执法权，直接管理人、财、物和证件办理等重要岗位的股级干部，任职满5年一般应进行交流。

3、在同一岗位任职时间满10年的股级干部一般应进行交流。

（二）方式途径

1、县直单位内部及其相互之间的交流。

2、县直单位与乡镇之间的交流。

3、乡镇内部和乡镇之间的交流。

（三）操作程序

1、在单位内部交流的，由单位党组织根据职（岗）位设置需要和干部个人综合表现情况，研究提出工作方案，按正常调整的程序办理。

2、在乡镇之间、县直单位之间、乡镇和县直单位之间交流的，根据所在单位党组织书面报告需要交流的意向，由县组织、纪检、人社、编制等部门依据全县股级干部队伍现状，通盘考虑，拟定交流工作方案，统一组织实施。

六、管理与监督

1、认真执行干部管理规定。选拔任用股级干部要严格执行本意见的有关规定，坚持标准、严格程序，做到多数人不赞成的不提名、未经组织考察的不讨论、集体讨论时多数人不同意任用的不通过、不符合任免程序的不审批。

乡镇宣传工作调研报告范文第3篇

20__年全县党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育工作的指导思想和主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届五中全会和中、省、市、县纪委全会精神；以学习宣传总书记在中纪委六次全会上的重要讲话精神和《》、“八荣八耻”的社会主义荣辱观为重点，不断创新宣传方法，加大宣传力度，推动贯彻落实《实施纳要》、市委《具体意见》，推动构建警示训诫防线工作的深入开展。继续按照“大宣教”的领导体制和工作格局，对广大党员干部进行理想信念和从政道德、党的优良传统和作风、党纪条规和国家法律法规教育；对领导干部进行“立党为公、执政为民”主题教育，以树立正确权力观、政绩观、科学发展观。充分利用我县“文化强县”的战略优势，积极调动各方面力量，开创我县反腐倡廉宣传教育特色，为党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成绩提供强大的精神动力、有力的组织保证、优良的思想作风和浓厚的舆论氛围。具体做好以下工作：一、宣传教育方面（一）继续坚持“大宣教”工作思路，不断深化“大宣教”工作格局。充分利用报刊、电视台等媒体，调动宣传、文化等各方面积极性，采取“战役式”宣传方式，县乡联动，集中时间和人力全面宣传党的十六届五中全会及中、省、市、县纪委全会精神；继续深化宣传《实施纲要》；通过正反两面宣传廉政、勤政先进典型人物，有教育意义的典型案例；着重宣传各级关于廉政建设、反腐倡廉一系列方针政策、重要成果和基本经验，市、县关于党风廉政建设和反腐败工作的安排部署，各乡镇、部门落实反腐败抓源头等工作部署情况及好的做法。（二）切实抓好和社会主义荣辱观学习教育。各乡镇、各部门应将学习、遵守、贯彻、维护和“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育作为今年反腐倡廉宣教工作的重点，采取多种形式，借助各种手段，组织广大党员特别是领导干部认真宣传教育、全面学习领会、积极组织交流心得体会，踊跃推荐参加今年10月份市纪委组织的学习贯彻落实和树立社会主义荣辱观演讲大赛。（三）加强纪检监察干部、党员干部特别是领导干部反腐倡廉教育培训工作。1、今年县、乡两级集中换届，将有一批领导干部走上新的岗位，新任职领导干部的反腐倡廉教育培训工作也即将开始，为帮助其树立正确的政绩观，切实做到为民、务实、清廉，一是各乡镇、各部门要制定加强领导干部反腐倡廉教育意见；二是理论学习中心组要安排组织一次反腐倡廉理论专题学习，同时认真组织领导干部学习中纪委、中组部和中央党校编写的《领导干部反腐倡廉教育读本》；三是结合领导干部落实党风廉政建设责任制“五个一”的要求，各级党政主要负责同志要讲一次以遵守党的纪律，特别是政治、组织人事纪律为主要内容的党课教育；四是分层次举办党员干部反腐倡廉教育学习班；五是通过宣传先进典型、剖析典型案例，对党员干部进行正反两方面的示范教育和警示教育，好做法、好经验认真总结，及时上报县纪委。2、各乡镇、各部门要认真抓好纪检干部的在岗学习教育，认真学习中、省、市纪委全会精神，认真组织学习中纪委编写的《领导干部廉洁自律简明教程》、《纠正不正之风简明教程》、《执法监察简明教程》等业务材料，开展学习心得交流活动。并且高度重视，积极配合，参与上级组织的各种培训活动，完成培训任务，以自学为基础不断壮大学习成果。（四）抓形势教育，努力营造反腐倡廉基础环境。利用新闻媒体、培训班、谈心会、讨论会、座谈会、工作会等形式进行反腐败斗争形势教育，消除各种负面影响、消除或减少错误和糊涂认识、分析反腐败斗争形势，通报工作；针对不同地方不同形式不同表现的不正之风，适时、适地敲响警钟，开展思想道德、理想信念、廉洁从政教育，增强广大党员、干部廉洁从政意识，牢固树立正确世界观、人生观、价值观，权力观、政绩观、地位观；在认真学习宣传中、省、市纪委全会精神的基础上，各党政一把手、纪委书记作一次反腐倡廉形势报告。（五）抓法规教育，全面树立党员干部的法制意识。积极配合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，组织开展以新为主要内容的党政纪条规学习教育，开展法律法规、《实施方案》、警示训诫等知识竞赛、督查考评、总结表彰等活动，增强广大党员干部的党性观念、政策观念和遵纪守法观念。（六）抓示范、警示教育。坚持弘扬正气、宣扬主流、正面引导的方针，用廉政、勤政的先进事例教育、引导、激励党员干部，大力讴歌先进、倡廉敬贤，实现学有榜样、赶有目标；充分发挥反面典型警示违纪、教育干部的特有作用，坚持实行案例分类剖析通报制度、苗 头性问题案例警告制度、典型案例媒体暴光制度和受处分人员回访教育等，用身边的事教育周围的人。通过正反两面的示范与警示教育，增强党员干部的拒腐防变能力。（七）抓警示训诫。警示训诫作为解决不廉洁问题和轻微违纪行为在党纪国法之前的最后一个关口，以预防违纪行为，教育、保护、挽救党员干部为目的。县乡开展警示提醒，立足于事前防范，对群众有反映，可能出现腐败问题需预警的党员干部，进行提醒和告诫；诫勉督导立足于动态监督，对于大量的苗头性腐败问题和正在演化的腐败行为以及在改革创新、开创事业和执行党的政策中存在偏差的党员干部进行及时纠偏和督察引导，中止错误行为的继续发展；责令纠错立足于保护挽救，对已造成错误事实、构成轻微违规违纪，可不予处分的党员干部进行批评训诫，强制纠错，使其认清问题危害、切实改正错误。各乡镇、各部门应密切关注干部行为，认真把好这一关口，如发生可以进行警示训诫的人或事，在干部管理权限内一定要严格按照相关程序进行警示训诫，以达到解决问题、保护挽救干部的目的。二、廉政文化、宣传阵地建设方面（一）以树立社会主义荣辱观为主题，深化廉政文化建设。1、充分发挥我县“文化强县”优势，积极组织县文工团编排廉政歌曲、文艺节目，力争参加市纪委在七·一前夕举办的全市群众性的唱响反腐倡廉歌歌咏比赛活动以及中纪委在中央电视台举办的反腐倡廉综艺晚会。2、尽力争取一切有利条件，调动各方面积极性建立廉政宣传户外广告、廉政文化墙和宣传栏，征集发送反腐倡廉手机短信。努力树立“以廉为荣、以贪为耻”的廉政荣辱观。（二）加强反腐倡廉宣传阵地建设。1、继续办好镇巴电视台党风廉政建设专栏，广泛收集信息、交流经验，不断推出教育意义深、宣传力度强的反腐倡廉专题节目。2、不断总结反腐倡廉工作经验、积累反腐倡廉宣传水平，制作反腐倡廉学习教育资料、宣传栏，大力营造反腐倡廉舆论氛围，稳步推进反腐倡廉工作深入开展。3、严格宣传纪律，规范宣传机制，坚持以正面宣传为主的原则，纪检机关对有关党风廉政建设的题材统一把关，凡涉及全局性的报道和重大案例必须由纪检机关签批后方可发表和上报，以确保反腐倡廉宣传报道的质量和效果。（三）深入开展反腐倡廉理论研讨和征文活动。各乡镇、各部门要按照中、省、市、县各纪委的安排部署，组织领导干部及相关人员在学习的基础上深入调查研究，撰写出立意新颖、颇有见地的理论调研文章，积极选送优秀论文参加各级纪委的研讨活动，以促进反腐倡廉工作和理论的不断创新。（四）为进一步推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，今年县纪委与小洋镇、杨家河乡、县民政局、水利局、林业局、开展党风廉政共建活动。三、活动安排第一阶段（6至8月）：以学习党的十六届五中全会和中、省、市、县纪委全会精神为重点，继续深入学习、《实施纲要》、《警示训诫资料汇编》等党风廉政建设和反腐倡廉题材资料以及党风廉政建设和反腐败斗争的形势教育宣传活动。县纪委领导深入基层进行宣讲，乡镇、部门主要领导或纪检监察机构至少进行一次党风廉政建设或反腐倡廉辅导报告会，党政主要领导认真落实“五个一”要求的登记上报制度。第二阶段（6至11月）：重点宣传我县党风廉政建设和反腐倡廉工作中重大活动，重大事项的好经验、好做法，向中、省、市、县各报刊、电台投稿，各乡镇党委、纪委，县直各部门党委（党组）、纪检组每月至少向县以上报刊、电台上稿1至3篇，开展丰富多彩的宣传教育活动，按要求参加全市组织的党风廉政知识竞答活动。第三阶段（7至11月）：重点开展示范教育和警示教育，在全县范围内广泛、深入开展向牛玉儒、吴仁宝、丁晓斌等先进人物的学习教育活动，会同组织、宣传等部门，发现挖掘典型进行采访报道，开展好示范教育。有选择分层次、分阶段组织领导干部述廉会、群众评廉会，扩大宣传教育的范围和效果。同时利用典型案件，采取编写案例、召开案例通报会、播放警示教育电教片等形式对党员干部进行警示教育。四、主要工作措施（一）县上成立党风廉政建设宣传教育工作领导小组，组长：周宗佑，副组长：朱晓玲、杨继荣，成员：周志兴、刘刚、华新圃、谭启九、乔锦贵、王建平，加强对党风廉政建设宣传教育工作的协调指导，把宣教工作纳入党风廉政建设年终考核的重要内容。（二）大力强化全县各级党政组织对党风廉政建设宣传教育工作的领导，继续深化党政统一领导、纪检监察牵头、组织宣传部门各负其责、有关单位密切配合的“大宣教”格局，特别是要充分利用我县“文化强县”的优势，新闻单位、文化艺术部门的资源禀赋，发挥出“大宣教”的整体合力。（三）加强党风廉政宣传通讯员队伍建设。县上将成立党风廉政宣传通讯机构，充实人员，组织活动，力争写出一批角度新、份量重、影响大的新闻稿件，在《汉中日报》和汉中电视台新开辟的廉政专栏上多上稿件。附：20__年党风廉政建设“大宣教”目标任务安排细化表20__年党风廉政“大宣教”活动安排细化表工作项目时间主要内容、任务、要求牵头部门配合部门开展、“八荣八耻”的社会主义荣辱观、《实施纲要》的学习教育6至8月1、各级党委（党组）、纪委、纪检组，认真组织广大党员干部学习，参加全国“红船杯”竞答活动，学习《实施纲要》、党纪法规条例、重大典型案例等内容。2、学书记在中纪委六次全会上的重要讲话和在政协十届四次会议上提出的“八荣八耻”的社会主义荣辱观，认真撰写心得体会，组织召开学习心得交流会，参加市纪委10月份将开展的学习贯彻和树立社会主义荣辱观演讲大赛（各乡镇、各部门要认真撰写演讲稿，至少推荐1人参赛，并将演讲稿及参赛人员名单于8月中旬报县纪委教育研究室）。3、在学习中可采取学习会、讨论会、交流会等方式，围绕“做党的忠诚卫士，当人民群众的贴心人”进行讨论、发言交流。4、各理论学习中心组要安排一次反腐倡廉理论专题学习。5 、在学习教育的基础上，可进行自我检查评价，找出工作中的差距和今后努力方面。6、学习时间不少于60小时，并做好学习记录。县纪委、宣传部、组织部各乡镇，各部门、单位20__年党风廉政“大宣教”活动安排细化表工作项目时间主要内容、任务、要求牵头部门配合部门党风廉政形势宣传教育和廉政文化建设6至11月1、各级认真组织党员干部观看一组正反方面典型电教片，对党员干部进行示范和警示教育。注意总结好经验、好做法，收集相关资料参加10月份市纪委举办的全市纪检监察工作成果展。2、各级党政主要领导讲一堂反腐倡廉的党课，纪委书记、纪检组长讲一次和《实施纲要》辅导课，各党政一把手、纪委书记作一次反腐倡廉形势报告。3、各级组织编印一批典型案例，教育党员干部引以为戒。4、重点宣传一批为民、勤政、廉洁的先进典型事迹，在报刊、电台等媒体刊播，学先进，赶先进。5、县文体局、县文联、县文工团要紧密配合，积极组织创作编排廉政歌曲、文艺节目，参加“七一”前夕市委举办的唱响反腐倡廉歌歌咏比赛和中纪委在中央电视台举办的反腐倡廉综艺晚会。6、各级组织调动干部职工积极性，创作、编制廉政短信，参加市纪委、文化局7至9月将要举办的有奖征集廉政短信活动。7、扎实开展廉政文化“六进”活动（进机关、进企业、进学校、进农村、进家庭、进社区），县上确定国税局、财政局、信用联社、县医院、泾洋镇为示范点，各自抓好廉政文化进机关、进单位具体工作。县纪委、宣传部、文体局各乡镇，各部门、各单位20__年党风廉政“大宣教”活动安排细化表工作项目时间主要内容、任务、要求牵头部门配合部门党风廉政宣传调研工作情况7至11月1、各级党委（党组）、纪委、纪检组要夯实责任，明确宣传调研重点，向中、省、市县报刊、电视台等新闻媒体单位撰写稿件，宣传我县近年来抓党风廉政建设和反腐倡廉工作的做法、成效、经验。各级党委、纪委、纪检组上稿任务3-5篇，全县全年上搞任务90篇。2、调研的参考题目：①坚持以科学发展观为指导，围绕“十一·五”规划的实施，进一步加强和改进纪检监察工作的问题研究；②纪委如何全面履行赋予的职责问题研究；③加强农村基层党风廉政建设，促进社会主义新农村建设问题研究；④深入推进廉政文化建设问题研究；⑤加强纪检监察机关自身建设问题研究；⑥社会主义荣辱观的践行与思考。县纪委、宣传部、广电局县委党校、文体局、文联、通讯组总结检查学习教育效果情况11至12月检查方式：1、各级党组织在自查的基础上总结经验，找出差距。2、各乡镇和部门要求书面总结报县纪委。3、组织人进行抽查。4、县纪委深入乡镇、部门、单位进行检查。县纪委组织部、宣传部

乡镇宣传工作调研报告范文第4篇

一、开展工作基本情况

（一）学用政策方面

1.办班培训宣传政策。开展“解放思想、赶超跨越，建设富裕和谐生态新***”大讨论活动以来，共到东起乡、长安镇大洲村、泗顶镇三坡村开展政策宣讲活动，与县直工委、县农业局、县供电公司等单位联合举办政策宣讲培训班、研讨班共6期，培训党员、干部460多人。

2.编印资料宣传政策。以党和国家惠农政策为主要内容，编印500份《***惠农信息》，发给各乡镇、县直部门及部分村屯群众，广泛宣传党的惠农富民政策。

3、利用调研宣传政策。在开展《***县解放思想发展环境研究》、《***县解放思想文化产业发展研究》、《“五惠党课”促增收》等课题调研活动中宣传党的惠农富民政策。

4.利用演出宣传政策。协调县文化局，利用全县138支农村宣传队的文艺演出、传统歌会广泛宣传党的惠农富民政策。如钣榄镇的“三月三”歌节、大将镇龙妙村会期，通过山歌、对歌、“唱比” 宣传党的惠农富民政策。

5.出版板报宣传政策。通过出版专题板报宣传党的惠农富民政策。

（二）“千名干部入乡驻村”方面

***县“千名干部入乡驻村”活动开展以来，千名入乡驻村干部深入村屯调查研究，为各村理清发展思路，牢牢抓住促农增收主线，不断完善各项基础设施建设，促进“三农”健康发展。据不完全统计，目前全县入乡驻村干部为当地村民办实事、好事730余件，共协调争取资金1500多万元、捐助水泥等物资价值60多万元，除分别投入村屯基础设施建设外，还帮扶、引导村民在稳保粮食生产的基础上，大力发展金桔、甘蔗、桑蚕和竹木等特色经济产业。

1.处级领导干部进村扶贫攻坚成效显著。县处级领导干部联系帮扶贫困村活动是新一轮扶贫攻坚战中确定的重要举措。对扶贫攻坚工作，县委高度重视，县四家班子领导成员和法院、检察院主要领导，每人挂点联系一个乡镇、一个贫困村，实施“十个一”工程帮扶贫困村，狠抓贫困村扶贫攻坚工作，着力加强村屯基础设施建设，努力改善村民人居环境以及相对落后的交通道路和农业生产状况，重点扶持地方特色产业，力争形成一村一品，帮助群众脱贫致富。截止4月30日，在县委兰登书记的带领下，37名县处级领导干部深入村屯调查民情196人次，为民办实事157件，落实项目资金1100多万元，举办各种技术培训班42期。

2.干部挂点包村力争实现农民收入倍增。结合实施“农民人均纯收入倍增计划”，每个贫困村都安排有一名处级以上干部、每个行政村都安排有一名科级干部挂点包村，每个单位驻村干部都安排联系帮扶一个以上贫困户，负责联系、指导实施“农民人均纯收入倍增计划”，实现助农增收。全县共安排37名县处级领导干部、147名科级领导干部、1367名驻村干部指导农民按照“八大增收工程”（即甘蔗扩种提单产促增收工程、金桔优果增效工程、蔬菜产业促增收工程、特色养殖促增收工程、林产业促增收工程、中药材种植促增收工程、新兴产业促增收工程、农村劳动力转移及农民创业促增收工程）实施增收计划，促进农民增收。如县统计局沈秀仁局长带领全体班子成员深入泗顶镇儒南村调研，发现正值种植甘蔗繁忙时节，泗顶镇农机比较少，农民群众不知要等多久才能请到农机来机耕，等久了就会错过最佳种植时节。了解这一情况后，局领导班子当即决定出资6300元买了一台甘蔗中耕机送给儒南村委，既解决了农民能即时种下甘蔗又能增加村委的收入，解决办公经费紧张的问题。2023年，种植早稻12.56万亩，蔬菜3.88万亩；新扩种金桔2591亩、水果5896亩、甘蔗20660亩、桑园1600多亩、葡萄1460亩、中草药11000亩、油茶1100亩；完成毛竹低改9930亩，造林54219亩，为全县实现农民致富增收打下坚实的基础。

3.选派干部驻村帮扶带动“三农”全面发展。按照自治区党委组织部、市委组织部的部署，今年继续选派305名区、市、县、乡机关干部担任社会主义新农村建设指导员。4月10日前，各新农村建设指导员已全部驻村开展工作，依据全县实际情况，以“南糖、北果、中桑蚕”为产业布局，科学引导农民群众发展农业经济产业，认真按照“六大员”（即：方针政策的宣传员、经济发展的服务员、社情民意的调研员、矛盾纠纷的调解员、基层组织建设的督导员、创先争优的示范员）职责，积极指导、协调村“两委”开展各项工作。活动开展以来，各新农村建设指导员为农民办好事实事579件，资助贫困学生37人，落实项目资金300多万元，举办各种培训班233期。

4.实施干部挂职多岗锻炼强素质促发展。实施***县干部挂职锻炼计划，从县直机关、乡镇选派干部到乡镇、县直机关、市直机关交流挂职。通过选派干部到市、县、乡镇机关，以及信访、维稳部门挂职和任职，推进干部双向、多向交流锻炼。2023年，推荐了1名科级干部到自治区发改委挂职锻炼，3名科级干部到市直机关挂职锻炼，安排8名乡镇科级干部到县信访局挂职，安排20名年轻优秀干部到村党组织任第一书记挂职锻炼，选送3名科级干部到市直机关跟班学习，进一步提升年轻干部的实际工作能力。

5.开展“十企联十村”实现互惠互利共发展。开展“十企联十村、服务新农村”活动，动员华海木业公司、万德七星水泥公司、桂华茧丝绸公司、县第二建筑公司等10个企业与板榄镇东岭村、大将镇板茂村、浮石镇隘口村、长安镇隘面村等10个行政村结对共建，通过开展共谋发展思路、共兴农村经济、共办社会事业、共育文明乡风、共助农民转移的“五共”活动，积极引导非公企业服务社会主义新农村建设。如广西仙草堂制药有限责任公司投入15000多元扶持沙子乡桐木村群众种植中草药，金亿果业公司投资100万元在大将镇东潭村建立起了200多亩无公害金桔科技园，万德七星水泥有限责任公司捐赠100吨水泥给大将镇板茂村修建了0.86公里的水泥路。活动开展以来，非公企业通过项目带动、人才培训、技术帮扶等形式，改善农村基础设施、丰富农民文化生活，做到双向合作，双方受益，促进互惠，实现城乡协调发展。

（三）宣传、弘扬“广西精神、柳州精神”方面

1.“千名干部驻村活动”宣传力度大、形式好。在新一轮新农村建设指导员驻村及“贫困村第一书记”驻村活动启动以来，我大讨论宣传组加强了对此活动的宣传力度，对领导干部深入村屯，切实帮助基层和农民群众解决生产生活中存在的实际困难，健全完善党员干部密切联系群众等活动中涌现突出的事迹和典型人物进行深入宣传并追踪报道。据初步统计，自调研活动开展以来通过电视、网络、报纸、简报、板报等媒介进行报道的信息达到100多条（含图文），通过对先进经验、先进典型的宣传带动大讨论活动深入开展，达到了增强广大党员干部的宗旨意识、服务意识、进一步密切党群干群关系，促进农业经济发展、农民增收致富，农村社会稳定的目的。

2.“学用政策抓落实、强化执行促跨越”的宣传做到“五个放”。一把政策放在讲坛上。邀请了柳州市解放思想宣讲团到***作专题讲座，组织了县解放思想宣讲团到乡镇、机关开展宣讲活动，联系了各部门、单位组织开展政策宣传活动；二把政策放进山歌里。结合民间 “三月三”、坡会唱比等传统歌会、歌节，广泛宣传党和国家扶贫开发、新农保、计划生育、农机下乡等惠民政策；三把政策放在演出里。利用“长安大舞台”，充分发挥全县138支基层文艺队“周周演、月月比、季季赛”活动，广泛开展政策宣传活动；四把政策放在屏幕上。分别在电视和网站设置专栏，进行政策宣传；五把政策放在电影上。通过组织放映体现党的富民政策成果的电影、利用电影幻灯片及放映电影的机会进行政策宣传。

3.弘扬“广西精神、柳州精神”载体多、形式活。按照县解放思想学习讨论活动宣传工作方案的相关要求，为使“广西精神 、柳州精神”家喻户晓，深入人心，进一步增强我县各族群众的民族自豪感和自信心，激发起广大群众热爱广西、热爱柳州、建设家乡的无限热情，形成推动富裕生态和谐新***新跨越的强大力量。我县解放思想大讨论宣传组设计了以广播电台、政府门户网站、柳州日报、简报、板报、宣传资料、横幅标语等为载体的宣传活动，在学校、机关事业单位，以开展“宏扬广西精神、柳州精神”为主题的专题宣传报道，据初步统计，我县各单位制作了“宏扬广西精神、柳州精神”专题板报共有180多块；在集镇、主要交通干线和重点场所喷绘制作、悬挂、张贴宣传标语近300条；利用我县出租车电子屏板播发“宏扬广西精神、柳州精神”标语近5000条次；同时还发放宣传材料，使宣传工作无处不在，无处不有，从而在全县上下形成浓厚的“宏扬广西精神、柳州精神”的活动氛围。

同时为使“广西精神 、柳州精神”家喻户晓，深入人心，大讨论宣传组还开展了一系列专题活动：一是组织在全县开展“我谈广西精神”、“我谈柳州精神”征文活动，二是在全县人民中开展“广西精神，柳州精神”知晓度、理解度调查问卷活动，三是在全县人民中开展“***精神”提炼和征集活动。活动中，我宣传组精心组织，统筹安排，各单位积极组织，各人民团体及个人踊跃参加，收到征文和“***精神”提炼方案有100多篇。

4.围绕大讨论课题调研活动进行强势宣传

我大讨论宣传组围绕各级领导在大讨论第二阶段中进行的课题调研、总结出的好经验、好办法及对各乡镇、各单位活动的动态进行了强势宣传。一是各单位积极撰写活动信息，目前收到信息近400余条，在电视台、政府门户网站及报纸上播刑出共100多条；二利用解放思想大讨论活动《简报》进行宣传，目前已发行《简报》11期；三是制作专题板报，初步统计有近200块；在***电视台播出***资讯20000多条，使成果及经验得到广覆盖、全方位的报道。

（四）解放思想大讨论课题完成情况

1.完成《“五项修炼”应对突发事件》课题论文。

2.完成市委宣传部课题《柳州市转变产业发展方式，促进县域经济快速增长研究》。

3.完成《流动党员管理体制创新》课题论文。

4.开展《***县解放思想发展环境研究》、《***县解放思想文化产业发展研究》、《“五惠党课”促增收》等课题调研活动，形成文章提纲并通过县委领导审定。

5.开展《***县科技创新促增收调研报告》调研工作

二、主要做法

按照“反自满、增忧患，抓创新、求突破”解放思想大讨论活动工作思路，我县解放思想思想大讨论活动，紧紧围绕全县当前的经济工作，把党政权力公开运行、党员干部创先争优和干部公开选拔任用等工作有机的联系统一起来，提升解放思想的力度，加快赶超跨越的速度。为了确保我县解放思想大讨论活动不走过场，取得实效，我们着重抓好“三个结合”、实现“三个突破”。

（一）把解放思想大讨论活动与党政权力公开透明运行工作有机结合起来，在提升党委政府决策的执行力上取得新突破。思想解放的程度决定权力公开的深度和广度，我县在推进县委权力公开透明运行试点工作取得成功经验的基础上，今年，把党政权力公开透明运行工作向全县12个乡镇推进。党政权力公开透明运行，实质是党委政府进行的一次思想大解放。特别是书记、乡镇长,自我限权、主动还权，这需要相当高的自律精神，相当大的改革勇气。因此，要做好这项工作，党委政府班子特别是书记、乡镇长是否真正敞开胸怀，诚心诚意地接纳群众意见、接受群众监督，是否真正想干事、真正敢干事、真正会干事、真正干成事的关键。浮石镇在修建休闲广场的惠民工程中，广泛听取群众意见，真诚采纳群众意见，虚心接受群众监督，把广场建设成为群众满意的广场。板榄镇在建设防洪河堤的工程中，由于做到事前、事中和事后都有群众参与和监督，因工程带来的土地纠纷，在群众强大力量的推动下，迎刃而解。

（二）把解放思想大讨论活动与党员干部创先争优活动有机结合起来，在激发党员干部干事创业的积极性上取得新突破。人是生产力诸要素中最活跃、最革命的因素，一旦从不合时宜的旧思想、旧观念中解放出来，就会转化为惊人的生产力、竞争力。我县在开展创优争先活动中，以创先争优为动力激发党员干部干事创业的积极性，以激发党员干部干事创业的积极性为抓手深化创先争优。按照***县第十三届三次党代会提出的“解放思想，抢抓机遇，开拓进取，努力建设富裕生态和谐新***”的奋斗目标，围绕创建柳州市副中心城市的战略定位，深入开展“结对共建、挂包联驻”，“千名干部下基层”，“党员志愿者服务大行动”、“典型示范大行动”、窗口单位和服务行业为民服务创先争优等活动，使广大共产党员在推动中心工作、履行岗位职责、服务人民群众中创先争优，象铁骨柔的计生娘子覃再兰、带领全村脱贫致富优秀共产党员覃仕福就是他们其中的代表。

（三）把解放思想大讨论活动与干部公开选拔任用工作有机结合起来，在强化正确的用人导向上取得新突破。完善干部选拔任用科学的考评体系和激励机制，强化正确的用人导向，把德才兼备、具有创新意识的人才选拔到领导岗位上来，是思想大解放具体生动的实践。为了做好选人用人工作，在工作实践中，我县总结出“六公开、五提名、四差额、三推荐，二票决、一报告”的干部选任工作机制（即“654321”干部选任工作机制）。并且，在公开和差额两个环节上下功夫，做到了推荐公开、提名公开、考察公开、结果公开和监督公开；在差额环节上，做到了差额提名、差额推荐、差额考察及县委常委会和全委会差额票决。今年，拿出了2个副局长职位参加柳州市的“公选”，拿出5个副科级领导职位在全县范围内“公推”。这次的“公选”和“公推”，有些职位在我县首次放宽了身份的准入条件，对实绩突出的干部重用，对干事创业的干部宽容，选拔想干事会干事、敢负责敢担当的领导上前台、唱主角、当尖兵，实现 “多中选好，好中选优，优中选强”的目标，以领导干部的表率作用引领和营造干部群众解放思想的浓厚氛围。

三、主要成效

（一）发展思路更加明晰，全县经济社会明显进步。我县开展解放思想大讨论活动以来，全县党员干部特别是领导干部对县情有了新的认识，立足现实和发展态势把握县情，科学评价我县的区位优势和发展的阶段性特征，对我县今后发展的战略定位更加明晰，有力地促进全县经济社会的发展。今年第一季度，全县生产总值完成88046万元，同比增长6.6%；全社会固定资产总投资86647万元，同比增长19.56%；规模以上工业总产值完成69853万元，同比增长36.67%；财政收入6038万元，同比增长14%；农民人均现金收入2304元，同比增长18.96%；城镇居民人均可支配收入5508元，同比增长14.05%。

（二）干部作风更加好转，工作效率明显提高。通过解放思想大讨论活动，激发了党员干部干事创业的活力，全县党员干部特别是领导干部的工作作风更加好转，工作效率明显提高。今年1至4月，全县招商引资工作，在谈项目3个，在建项目2个，建成投产1个；全县村屯道路维修18.5公里，争取资金102万元，同比增长35%；向上争取农田水利基础设施建设12项，资金9300万元，同比增长31 %；争取饮水工程80处，投资2162.8万元，同比增长25%。

（三）党群、干群关系更加融洽，为民办事的能力明显增强。通过“结对共建、挂包联驻”，“千名干部下基层”，“党员志愿者服务大行动”、“典型示范大行动”、“十企联十村、服务新农村”等平台和载体，融洽了党群、干群关系。党员干部为民办实事蔚然成风，办事能力明显增强。活动开展以来，新农村建设指导员为农民办好事实事579件。

四、存在问题

按照解放思想大讨论活动实施方案，我县在解放思想、作风建设、学用政策、弘扬广西精神、柳州精神等方面存在的主要问题进行分析梳理。认为在党员干部队伍中，安于现状、不思进取的思想；瞻前顾后、不敢担当的思想；观念陈旧、因循守旧的思想；本位主义、狭隘封闭的思想还同时存在。在学用政策方面，还存在活用政策做得不够，理论创新做得不够，政策落实抓得不紧等问题。此外，对弘扬“广西精神、柳州精神”、提炼“***精神”认识还不够到位。

五、下步打算

我县解放思想大讨论活动的下步打算，在学用政策活动上，在政策宣传方面。一是举办村支部书记、村委主任培训班。二是到长安镇、泗顶镇山贝村等单位开展政策宣传活动。三是邀请专家到***办政策宣传讲座。四是举办科级干部培训班。五是续编《***惠农信息》。在理论科研方面。一是完成《***县解放思想发展环境研究》、《***县解放思想文化产业发展研究》、《“五惠党课”促增收》等课题文章撰写工作。二是完成《***县科技创新促增收研究》调研报告。三是促进全县课题科研工作。在文件汇编方面。完成以党和国家惠农政策为主要内容的〈惠农文件汇编〉工作。

在“千名干部入乡驻村”活动上，一是强整改抓落实。针对第二阶段存在的问题与差距，制定具体的对策措施和整改方案，提出限时整改的内容和要求，并向群众公布整改情况，以形成推动科学发展的办法、措施、政策、制度，推动各项工作落实。二是重督查强行动。切实加强督促检查，确保活动的成果转化为解决问题、促进工作的实际行动。三是善总结推典型。认真总结成功做法和经验，培育和推出典型，强化示范带动作用。四是用载体促发展。通过六项载体活动，加大政策、思想、资金、物质、技术、信息等方面的援助，帮助结对村屯群众改善生产生活条件，全面提升基层组织建设水平。

在宣传、弘扬“广西精神、柳州精神”上，一是巩固成果，精心组织。继续巩固前两个阶段大讨论活动所取得的成果，注重总结经验，扬长避短，集中力量对大讨论活动第三阶段工作进行全方位的宣传报道，再造宣传浓厚氛围；二是精心策划，不断创新。针对第三阶段整改落实工作的宣传报道，宣传组将按照大讨论活动方案和宣传组工作方案，精心策划和组织好大讨论活动的宣传工作。一是精心设计宣传工作载体，使宣传形式做到多、精、活。二是加强对活动信息的培训与指导，提高信息稿件的质量，使宣传内容力求贴近实际、贴近生活、贴近群众，进一步强化针对性和实效性，多从群众关心的角度出发，多反映县委、县政府决策与群众期待的协调一致。三是紧扣主题，把握导向。第三阶段的工作重点是整改落实，宣传组将对各乡镇、各单位在第二阶段活动中查摆、发现出来的问题整改情况进行宣传报道，宣传将以文字、图片、音视频等形式进行宣传，将继续以电视台、网络、报纸、简报等平台进行报道，从而推动整体宣传策划工作的落实和实施。

乡镇宣传工作调研报告范文第5篇

一、目标要求

按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的基本原则，贯彻“更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调”的工作要求，实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标。着力在以下六个方面取得实效：

1、提高思想认识，形成科学发展共识。围绕解决发展信心不足、发展思路不清、片面追求发展等方面的问题，乡镇机关党员重在全面理解和把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，进一步理清科学发展思路，在事关本乡镇科学发展的重要问题上形成共识；农村党员重在了解和掌握科学发展观的基本知识、基本要求，着力提高对科学发展观的思想认识，增强科学发展意识，树立科学发展理念。

2、促进农民增收，推动农村经济发展。围绕解决农业综合生产能力不高、产业结构调整不快、农民增收缓慢等方面的问题，大力发展现代农业，优化农业产业结构，转变农业发展方式，落实强农惠农政策，拓宽农民持续增收渠道，促进农村经济平稳较快发展。

3、保障和改善民生，办好惠农利民实事。围绕解决农村基础设施不足、社会保障滞后、公共服务水平不高等方面的问题，进一步加大投入力度，提高社会保障水平，改善群众生产生活条件，促进农村社会各项事业持续健康发展。积极创造条件，帮助农民群众解决生产生活等方面的实际困难。

4、化解基层矛盾，促进农村和谐稳定。围绕解决部分党员干部政治敏感性不强、处置群体性突发事件能力不足、社情民意掌控不够以及工作方式比较简单、做好新形势下群众工作的办法不多等方面的问题，进一步增强乡镇、村党员干部责任意识、大局意识、忧患意识和法制意识，把握群众诉求，疏导群众情绪，强化社会管理，及时把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。

5、改进干部作风，密切党群干群关系。围绕解决部分党员干部宗旨意识淡薄、党性观念不强、处事不够公道、作风不够民主等方面的问题，引导乡镇、村党员干部加强党性修养，弘扬新风正气，增强服务发展、服务群众的本领，树立心系群众、求真务实、公道正派、艰苦奋斗的良好形象。党员领导干部要在关心群众疾苦、倾听群众呼声、密切联系群众和严格廉洁自律方面作出表率。

6、加强基层组织，提高党员干部队伍推动科学发展能力。围绕解决党建责任制落实不到位、推动科学发展能力不适应、保障激励机制不健全等方面的问题，进一步深化“三级联创”活动，着力建设“五个好”乡镇党委和“五个好”村党组织。要注重选好配强村党组织书记，整顿软弱涣散村党组织，做好选聘高校毕业生和选派优秀年轻干部到村任职工作，发展和完善党领导的村级民主自治机制，加强农村党风廉政建设，努力把农村基层党组织和农村党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒和骨干力量。

二、方法步骤

乡镇、村学习实践活动以乡镇党委领导班子、村和乡镇站所党员负责人为重点，全体党员参加。活动正式开始前，在认真传达学习上级有关精神、深入进行宣传发动、组建领导机构和工作机构、制定实施方案的同时，要深入开展调查摸底，广泛听取党员群众的意见建议，及时掌握参加学习实践活动的党组织和党员的基本情况，特别是“难点村”和流动党员的情况，初步查找出存在的突出问题。及时整顿软弱涣散的村党组织，调整充实领导班子，配强党组织主要负责人，理顺党组织隶属关系。组织好基层党组织负责人和工作骨干的培训，县（市、区）委要对乡镇党委领导班子成员、村和乡镇站所党员负责人进行集中培训，乡镇党委要对村党组织班子成员进行集中培训。各乡镇、村要从实际出发，紧紧围绕“自觉践行科学发展观，推进社会主义新农村建设”这一主题，结合深化拓展“创先争优”活动，设计符合实际、有吸引力的实践载体。组织开好动员会，乡镇、村党组织负责人要作动员报告，搞好思想发动和工作部署。

乡镇、村学习实践活动分3个阶段进行，从2009年9月开始，乡镇机关及其站所集中活动时间6个月；村集中活动时间不少于4个月，另外安排2个月时间用于巩固扩大学习实践活动成果。村一级学习实践活动应充分考虑农村秋收农忙和过春节的特点，可灵活安排学习实践活动。

第一阶段：学习调研。从2009年9月初开始，到11月初基本结束，时间两个月左右。主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。

抓好学习讨论。组织全体党员认真学习党的十七大和十七届四中全会精神，学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《第三批深入学习实践科学发展观活动简明读本》，学习上级有关重要会议和文件精神，县处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时，要结合农村基层干部轮训、农村党员冬训等，宣传普及科学发展观、农业实用技术、法律法规、强农惠农政策等知识。对农村党员，要落实“四个一”（上级党组织负责人作一次辅导报告，基层党组织书记作一次动员讲话，请先进典型介绍一次经验，看一场介绍科学发展经验和做法的教育片）的要求，并采取党员领导干部讲党课、结对帮学、远程助教、大学生村干部领学等方式，切实加强辅导。对文化程度低、年老体弱的党员和流动党员，可采取送学、帮学和寄送学习资料等方式组织好学习，保证学习全覆盖。在深入学习的基础上，紧密联系本单位实际和党员干部思想、工作实际组织讨论，加深对科学发展观的理解，努力在解放思想中统一思想，形成科学发展共识。

开展调研走访。乡镇党委领导班子成员要围绕贯彻落实上级决策部署、保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、促改革等问题，深入开展以“找问题、寻对策、理思路”为主要内容的调研活动，认真梳理、查找影响和制约科学发展的突出问题。村党组织班子成员要开展上门入户走访活动，重点走访离任村干部、致富能人、军烈属、特困户、留守家庭、长期上访户等，认真听取党员群众的意见，切实找准本村存在的突出问题，记录“民情日记”。把开展调研走访与帮助群众解决实际困难结合起来，努力增强学习实践活动的实效。

第二阶段：分析检查。乡镇机关及其站所从2009年11月初开始，到12月中旬基本结束，时间一个半月左右；村从2009年11月初开始，到12月初基本结束，时间一个月左右。主要抓好召开专题民主生活会和组织生活会、形成分析检查报告两项工作。

召开专题民主生活会和组织生活会。乡镇党委要认真组织召开领导班子专题民主生活会，村和乡镇站所党组织召开专题组织生活会。领导班子专题民主生活会要围绕“深入贯彻落实科学发展观，推进社

会主义新农村建设”这一主题，紧扣近年来本乡镇发展实践，深入查找个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题以及农村基层党建方面的突出问题，开展批评与自我批评，做到“三对照

三查找”，即：对照科学发展的新要求，查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的差距；对照人民群众的新期待，查找在群众观念、服务水平、工作作风方面存在的差距；对照基层党建工作的新形势，查找在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面存在的差距。县级党员领导干部要参加所联系乡镇的专题民主生活会，上级纪委、党委组织部等有关部门和学习实践活动指导检查组要派人列席会议。专题组织生活会要请全体党员参加，党组织书记要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题，结合征求到的群众意见进行分析检查，其他党员要对群众意见和党组织的分析检查进行评议讨论，通过分析检查、评议讨论，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。普通党员和党员干部要按照科学发展观要求，结合岗位职责和个人实际，认真分析查找自身存在的差距和不足，做到“三比三看”，即：比思想，看党员意识强不强；比作风，看联系群众紧不紧；比奉献，看先锋模范作用发挥好不好。乡镇党委领导班子成员要参加所联系村党组织的专题组织生活会，指导员要列席会议。召开专题民主生活会和组织生活会，可适当邀请群众代表参加。

形成分析检查报告。乡镇党委领导班子要形成分析检查报告。分析检查报告要充分反映本乡镇贯彻落实科学发展观的实际情况，系统梳理存在的主要问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措。党委主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取党代会代表、人大代表、政协委员等各方面意见，认真修改完善，并报县（区）委主要负责同志审阅。村和乡镇站所党组织要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，也可形成简要的分析检查材料，并在党组织全体党员会上宣读，为制定整改落实措施打好基础。

第三阶段：整改落实。乡镇机关及其站所从2009年12月中旬开始，到2023年2月底基本结束，时间两个半月左右；村从2009年12月初开始，到12月底基本结束，时间一个月左右。主要抓好制定整改落实方案或整改落实措施、解决突出问题两项工作。

制定整改落实方案或整改落实措施。乡镇要制定整改落实方案。按照查找出来问题的轻重缓急，提出整改落实的目标、时限、措施和要求，明确分管领导，落实具体责任。村和乡镇站所要制定整改落实措施。整改落实方案和整改落实措施要以适当方式向党员、群众公布，做出承诺，接受监督。注意对农民群众需求作合理引导，防止做不切实际、难以兑现的承诺。

解决突出问题。集中力量解决一些通过努力在学习实践活动期间能够解决的突出问题。要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，多办实事好事。乡镇要重点解决发展思路、干部作风、工作方式以及改善民生、基层基础工作等方面存在的突出问题；村要重点在多为群众办实事、办好事、解难事上下功夫，力争在学习实践活动期间解决一、两件群众普遍期待又比较难解决的突出问题。积极探索上下互动、左右联动的解决方式。各县（区）要以乡镇为单位，对乡镇、村自身难以解决的问题特别是重大民生问题进行集中梳理，由县（区）实行联动整改；对需要县以上领导机关与基层单位共同努力才能解决的体制机制等方面的问题，要及时向上级有关部门提出建议。按照“要精、要管用”的要求，做好规章制度的废、改、立工作，从制度机制和方式方法上破解农村改革发展中遇到的困难和问题。乡镇重点从转变服务职能、改进工作作风、提高机关效能、推动科学发展、维护农村稳定等方面健全完善相关的政策规定和制度措施；村重点从完善议事程序、推进村务公开、加强民主管理、化解矛盾纠纷以及加强党员教育管理等方面建章立制。

学习实践活动基本结束时，要及时做好总结工作，适时组织群众对学习实践活动进行满意度测评。测评工作既要简便易行，又要真实可靠。乡镇可邀请党代会代表、人大代表、政协委员、上级派驻机构党员干部、村党组织班子成员等参加，村可邀请入党积极分子、村民小组长和村民代表等参加。群众满意度低的地方和单位，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。对整改效果不好、群众不满意的，要重新整改；对暂时解决不了的问题，要向群众说明情况。要采取有效措施，切实做好整改落实后续工作。

三、组织领导

各级党组织要把乡镇、村学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，统筹安排，精心组织，抓好落实。

1、落实领导责任。乡镇、村学习实践活动的领导关系按党组织隶属关系确定。市、县（区）学习实践活动领导小组负责领导本地区乡镇、村学习实践活动，县（区）学习实践活动领导小组负直接领导责任。要吸收涉农部门参加学习实践活动领导小组。乡镇、村党组织负责组织本乡镇、本村的学习实践活动，党组织负责人为第一责任人。乡镇党委在抓好自身学习实践活动的同时，要切实加强对村党组织开展活动的领导和指导。在组织广大党员开展学习实践活动的同时，乡镇、村党组织要注意邀请本单位党外负责人、入党积极分子和群众代表参加有关活动，充分听取他们的意见。

2、加强检查指导。市学习实践活动领导小组派出巡回检查组，县（区）学习实践活动领导小组要向乡镇派出指导检查组。市、县（区）以及乡镇学习实践活动领导小组要统筹安排，向村派出指导员或指导小组。要选派素质较高、熟悉农村基层工作的同志担任指导检查组成员和指导员，提高检查指导工作的针对性和实效性。市、县（区）学习实践活动领导小组成员要经常深入乡镇、村联系点调查研究、督促检查、具体指导。对农村流动党员，原则上由流入地党组织负责组织开展学习实践活动，流出地党组织协助。对外出务工经商党员，乡镇、村党组织要在其秋收或春节返乡期间，通过上门走访、召开座谈会等形式，及时了解他们参加学习实践活动的情况。

3、营造舆论氛围。在充分运用报刊、电视、简报等媒体加强宣传的同时，要结合乡镇、村党员群众的特点，运用广播、板报、标语、宣传栏、民歌民谣等方式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传上级关于学习实践活动的指示精神，增

强宣传引导的针对性、生动性、实效性，扩大宣传的覆盖面和影响力，为开展学习实践活动营造浓厚的氛围。要大力宣传农村学习实践科学发展观的先进典型，用身边人、身边事教育广大党员。