退耕还湖

洪水入湖后经的滞洪削峰，减缓了洪水下泄的速度，减轻了下游的防洪压力，为下游防洪准备创造了时间，从而争取了防汛主动，为防洪安全创造了先决条件。

2020年5月21日下午3时，全国政协十三届三次会议开幕。李朋德将在大会期间提交《继续加大力度实施长江中游退耕还湖》的社情民意。

为了保持长江流域生态环境安全，实现可持续发展，长江中游有待继续加大力度“退耕还湖”。为此，李朋德建议水利部、财政部高度重视，生态环境部、农业农村部、自然资源部协助，共同开展此项工作：

一是更新理念，统筹全流域。按照“生态优先获取更多的土地绿色发展”的理念，立足流域的整体性，统筹上、中、下游，协同长江流域各省及行政单位，做好顶层设计，将退耕还湖与长江流域各级政府国土空间规划、生态环境保护修复有机结合起来。

二是加大规模。加大长江中游退耕还湖的规模，重点部署在湖南、湖北的江汉湖群与洞庭湖周边开展，扩大江河边滩纳入范围；统筹安排安徽、江西、江苏、浙江等省。

三是建立生态补偿机制。探索生态经济核算制度，在财政、税收、信贷等方面进行扶持。考虑设立政府主导的多种补偿机制，如公共财政政策、政府间援助基金，生态环境保护专项基金，定向税费减免，扶贫和发展援助政策。[1]